安全管理人员，实现安全生产责任层层落实，从而建立和完善公司的安全生产管理体系。

1、成立公司年度安全生产委员会

今年一月份，公司成立了年度安全生产委员会。委员会下设安全生产管理办公室，同时下设了生产安全事故应急救援指挥部、消防安全领导小组、环境管理领导小组、自然灾害应急救援领导小组。

安全生产委员会主任：杨康耀（安全生产第一责任人）

安全生产委员会副主任：冯康琪、林翔云、叶 丰、庞达权、

黄钰梅、杨荣栋、叶日华、杨小琦、黄林保、梁武雄、

梁土金、吴文生、张全民、陈  鹍、曾金庆、杨  文、

李冠华、李爱雄、杜泽文、康彩莲（安全生产直接责任人）

安全生产委员会成员由公司各部门、各分公司负责人、 总工程师、总会计师、总经济师、总统计师组成。

公司安全生产职能管理部门的安全管理人员按住房和城乡建设部专职安全管理人员配备办法配置。

2、成立分公司年度安全生产领导小组

各分公司必须在元旦后春节前成立年度安全生产领导小组，小组下设生产安全事故应急救援小组、消防安全小组、环境管理小组。分公司经理任安全生产领导小组组长，分公司副经理任安全生产小组副组长及负责安全生产领导小组的具体工作。分公司经理为分公司安全生产第一责任人，分公司副经理为分公司安全生产直接责任人。分公司安全生产管理人员按住房和城乡建设部专职安全管理人员配备办法配置。

3、成立工程项目安全生产管理机构

工程项目成立项目经理负责的安全管理机构，按规定配备专职安全管理人员：1万平方米以下的工程至少配置1人；1—5万平方米的工程至少配置2人；5万平方米以上的工程至少配置3人以上安全管理小组，同时设置安全主管。工程项目安全管理机构下设安全事故应急救援小组、消防安全小组、环境管理小组。项目经理为项目安全生产第一责任人，项目副经理为项目安全生产直接责任人。

各级安全生产管理机构必须严格执行国家有关安全生产的各项方针政策、法律、法规、条例、规程、标准、规范和公司的各项安全生产管理制度及措施，要根据自身的实际，制定各项具体的安全管理措施。要切实抓好施工人员的安全意识教育。要经常组织安全生产检查和施工安全专项整治，发现安全隐患，及时组织整改，及时地消除不安全因素，严防安全事故的发生。

二、建立健全安全生产责任制和各项规章制度

安全生产责任制是企业安全生产管理的中心制度，是公司对各部门和全体从业人员规定在他们的各自职责范围内，对安全生产工作应负的责任制度，公司根据各部门和各类人员的不同职责范围制定适应本公司的安全生产责任制和相适应的各种规章制度，以规范各部门和所有从业人员的安全行为，达到安全生产的目的。

各分公司、工程项目部要认真贯彻落实公司的安全生产责任制和各项安全生产管理制度，要把安全生产责任制分解落实到分公司各部门、工程项目部和施工作业班组及责任人，实行各尽其职，各负其责的安全责任制度，使安全生产责任制深入每个施工人员的心中，落实到每个人的行动上。各分公司、工程项目部要根据公司的各项制度和措施的内容，结合自身的实际和作业特点，制订具体和有针对性的措施，实施到工程项目的每个部位环节上。公司或分公司要把落实安全生产责任制作为重点的内容来抓，对不落实安全生产责任制而发生重大安全事故的工程项目要实行经济处罚，追究项目负责人的责任。工地项目经理、安全员是制度措施的组织实施者，对拒不执行安全生产强制性标准的作业人员要执行强制性的经济处罚，使安全生产责任真正落实到每个人身上，让安全行为养成习惯。要实行安全生产责任制层层分解落实，每年初，公司要与分公司签订安全生产责任书；工程项目开工前，分公司要与工程项目签订安全生产责任书，工人进场后，项目部要与施工作业班组签订安全生产责任书，使各责任主体明确安全生产责任目标，落实安全生产责任。工程项目部要在工地最醒目位置公示安全生产责任制及各项安全管理制度的内容，每个作业操作点要挂设相适应的安全技术操作规程和安全责任人（操作者）标牌，工地的出入口或工地明显位置要公示重大危险源，施工现场各危险区域及危险部位和各安全通道的出入口要悬挂安全警示标志，建筑物四周和施工现场明显位置要拉设安全横幅，张贴安全标语，要营造安全生产人人有责的良好氛围。

公司各部门要自觉履行各自的安全生产职责，模范遵守公司的各项规章制度，积极协助和参与公司的安全生产管理，公司安全技术部门要认真贯彻执行国家有关安全生产的各项方针政策、法律、法规、条例、规程、标准、规范和公司的安全生产责任制、各项安全管理制度、安全生产职责、安全技术措施等，要协助和参与编制公司的各项安全生产工作计划和各项安全生产管理制度，并负责组织实施。要坚持每月深入工地检查指导，对施工项目出现的安全隐患及时责令组织整改，及时消除各类事故隐患，要参与和主持安全事故的处理，建立工伤事故档案，要做好各种安全资料整理编制归档工作。安全生产委员会是公司安全生产的决策机构，负责制定和解释公司的各项安全管理制度、职责、措施、规程。

三、安全管理目标

（一）伤亡控制指标：1、死亡事故为零；2、重伤事故为零；轻伤事故控制在4‰以内。

（二）施工安全达标：1、无因工死亡事故；2、无重伤事故；3、无火灾事故；4、无中毒事故；5、无重大设备事故；6、在建工程安全生产要全部达标，竣工工程安全评价合格率达100%，安全评价优良率要达50%以上。

（三）文明施工目标：在建工程文明施工要全部达标。

（四）创示范工程目标：1、公司全年创建8—10项市级安全文明示范工地；2、公司全年创建5—8项省级安全文明示范工地及AA级以上的安全文明标准化工地。

（五）安全目标分解：1、安全目标必须分解到公司各部门、分公司、工程项目部、施工作业班组；2、安全目标要同时分解到各责任人。

（六）安全生产责任制考核：公司各级安全生产责任制必须落实到位，并实行一级对一级负责，实行逐级签订安全生产责任书。各部门、各类人员自签订之日起，安全生产责任制生效。同时，必须对各级人员进行安全生产责任制考核，考核的办法是：公司负责人对公司各部门、分公司管理人员和工程项目经理进行考核；项目经理负责对项目管理人员和作业班组进行考核；作业班组长负责对本班组工人进行考核。安全生产责任制的考核时间为：公司每季度进行一次考核，项目部、作业班组每月进行一次考核，并将考核的结果上报公司。

（七）安全管理目标考核：安全目标是工程项目部及作业班组安全管理目标的考核。安全管理目标考核实行分级考核制度，即公司经理负责对工程项目经理、项目部考核、工程项目经理负责对各施工作业班组考核。考核采用日常考核与定期安全检查考核相结合，即公司每季度、工程项目每月、班组每周进行一次考核，考核结果实行逐级审查，逐级上报。

考核结果可分为：1、伤亡指标：低于指标、超过指标两个等级。2、安全达标、文明施工目标考核分为：优良、合格、不合格三个等级（同“建筑施工安全检查标准”）。

公司每季、工程项目每月公布安全管理目标考核结果，工程项目部要利用黑板报或图表在工地登记。

四、安全教育培训计划

强化安全意识教育，牢固树立以人为本的安全理念，建立健全安全教育制度和安全培训制度，增强施工从业人员的安全意识和从业素质，要把抓好岗前安全教育培训工作放到安全生产的重要议事日程上，制定好安全生产再教育培训计划。今年春节过后，公司先组织各分公司和工程项目部的安全管理人员集中培训，今年下半年，再以分公司为单位组织作业人员集中培训。培训内容：安全生产法律、法规、安全知识、安全技术。培训时间按照《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》执行，各分公司，工程项目部每半年要组织管理人员和作业人员分别进行教育培训，要根据本身实际及工程项目的施工特点和各工种施工的不同情况有计划安排人员培训，培训时间按《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》的要求。培训内容：安全生产法律、法规、安全知识、安全技术操作、重大危险源教育、事故应急救援预案教育和实地救援演练。分公司、工程项目对新工人和换岗工人上岗前，要进行安全培训教育，培训时间不少于20学时，经培训考核合格后才能上岗。

各分公司、工程项目部要根据安全生产管理的需要，有计划组织安全管理人员、各特殊工种人员参加当地主管部门的安全生产再教育培训。公司将根据安全生产需要，分期分批组织未取得安全生产考核合格证的三类人员参加省建设厅的安全生产培训考核。下半年组织分公司、工程项目部未取得专业岗位证书和技能操作证书的人员参加职业培训。工程项目部要建立健全班前安全活动制度和安全技术交底制度，每天上班前进行15—20分钟有针对性的安全提示交底教育，以增强工人的安全责任意识和防范能力。

五、安全生产资金投入计划

为保障从业人员的作业条件和安全作业环境，防止安全事故的发生，公司建立了安全资金保障制度。今年一月，公司制订了2018年度安全生产资金投入计划，并下达到各分公司。2018年度公司计划完成施工总产值21.8亿元，按施工总产值的安全生产投入所占的额度2%提取作业环境及施工措施所需的资金约为4360万元，下达到各分公司的安全资金指标如下：广州分部计划完成施工产值20000万元，投入安全资金400万元；深圳分公司计划完成施工产值30000万元，投入安全资金400万元；珠海分公司计划完成施工产值30000万元，投入安全资金600万元；惠州分公司计划完成施工产值8000万元，投入安全资金160万元；中山分公司计划完成施工产值5000万元，投入安全资金100万元；湛江分公司计划完成施工产值20000万元，投入安全资金400万元；梅录分公司计划完成施工产值15000万元，投入安全资金300万元；吉兆湾分公司计划完成施工产值5000万元，投入安全资金100万元；海南分公司计划完成施工产值10000万元，投入安全资金200万元；茂名分公司计划完成施工产值15000万元，投入安全资金300万元；武汉分公司计划完成施工产值3000万元，投入安全资金60万元；阳江分公司计划完成施工产值10000万元，投入安全资金200万元；清远分公司计划完成施工产值20000万元，投入安全资金400万元；云浮分公司计划完成施工产值7000万元，投入安全资金140万元；肇庆分公司计划完成施工产值20000万元，投入安全资金400万元。各分公司应根据公司下达的安全资金计划再制订具体的投入计划和保障措施，确保安全资金百分百地投入到工程项目中。公司和分公司均应在财务管理中单独列出安全生产资金项目清单，应设置专项存款账户，严禁挪作他用和不按规定投入。同时，工程项目要建立安全生产投入台帐，投入有记录，支出有登记。公司每半年根据施工项目的实际情况，对安全资金进行调整，年终对资金的投入和实施状况进行评估，公司技术质安部门、财务部门、工会每年终组织分公司、工程项目部对工地进行一次安全作业环境及安全施工措施费用投入情况检查核实，发现挪用或不按规定投入的要进行严肃处理。

六、落实措施，深入开展施工安全排查和专项治理

今年公司的安全生产中心任务是：继续贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《施工企业安全生产评价标准》坚持“安全第一、预防为主”综合治理的方针，全面推进安全生产标准化制度的实施，加强安全生产责任制建设，实施工程项目的施工安全专项整治，要继续坚持安全生产检查制度，经常性地开展安全生产排查和专项检查。公司计划于今年的五一节前后、安全生产月、国庆节前后、元旦春节春前后组织、技术质安、生产经营等部门和各分公司、工程项目部开展安全生产大检查和施工安全专项整治，对施工项目的安全责任制落实、安全教育培训、专职安全管理人员的配备、五大员和特殊工种人员的持证上岗和深基坑、高大模板、施工用电、外脚手架、“三宝四口”、五临边等危险性较大的分部分项工程和起重机械设备进行重点检查，并列入专项整治项目。公司技术质安部门将不定期地对施工项目进行监督检查和技术指导，并建立跟踪管控机制。公司决定于每季度组织各部门、各分公司、工程项目部人员召开一次安全生产、文明施工的情况总结会。总结前段工作，深入地分析安全生产形势，研究部署下一步安全生产工作，每半年组织公司各部门、各分公司、工程项目部人员召开一次安全生产文明施工研讨会，研究探讨经验和方法，找出差距，明确努力方向。为着眼从提高我公司安全生产管理水平出发，公司定于每半年组织各分公司、工程项目主要管理人员学习安全生产有关法律、法规、条例、规范和上级有关安全生产方面的通知文件，从而增强安全管理人员的安全责任意识。各分公司要针对安全生产管理的薄弱环节，制订具体的监管措施，开展安全巡查和专项检查，每个月要组织各工程项目的有关人员进行一次安全生产文明施工排查和专项整治，每月召开一次安全生产文明施工情况汇报会，汇报总结前段工作，找出和分析存在问题，研究改进措施。分公司专职安全管理人员要坚持每天深入工地巡查督促，发现安全隐患，立即责令工地组织整改，进一步建立完善工地的监督管理机制。工程项目部要根据工程项目的施工特点，采取有效的管理措施，项目专职安全管理人员要坚持每日巡查汇报的良好习惯。工地要建立每天下午集中进行30--40分钟的安全管理情况汇报总结，找出存在问题，及时组织整改。工程项目部要根据项目的特点编制好施工组织设计和各种专项施工方案，按要求对作业人员进行安全技术交底，五大员和特殊工种人员必须持证上岗，要加强施工现场及项目经理、专职安全员的动态监督管理。要建立健全工伤事故档案，做好各种安全资料整理编制归档工作。

七、加强文明施工管理

文明施工管理是企业安全管理的一个重要组成部分。搞好文明施工管理，是推进我公司安全生产标准化管理的步伐。目前，文明施工管理仍是我公司的一个薄弱环节，主要表现于工程项目管理人员对文明施工重要性认识不足，管理力度不够，措施不力。为了加强文明施工建设，强化现场文明施工管理，公司将实施如下文明施工计划：

1、各分公司、工程项目部要成立创建安全文明工地的领导机构，制定具体的措施和实施方案，并指定专人具体负责。项目负责人要引起高度重视，要狠下决心抓好文明施工管理和各项措施的落实，要在短时期内改变工地的面貌。

2、要加大文明施工的管理力度，尤其要加大文明施工措施费的投入，各分公司、工程项目部要制订安全文明措施费投入计划，并按计划投放到各工程项目中去，分公司要做好计划实施的监控工作，严禁挪用和不按规定投入。

3、要大张旗鼓地开展安全生产文明施工的宣传教育。各分公司、工程项目部要利用工地醒目位置设置宣传专栏和黑板报，大力宣传安全生产的有关方针政策、法律、法规和安全知识，颂扬先进人物和先进事迹，批评盲目指挥和违章作业，从而增强施工人员的安全意识，确保施工现场的安全。

4、为了保障施工作业人员的身体健康，按《职业病防治法》的有关规定，公司已制定了职业危害防治措施，并于二OO四年颁布实施。