廣東省住房和城鄉建設廳關于迅速開展全省房屋市政工程安全生產“百日行動”的通知

                               粵建質函〔2012〕718號

廣州市城鄉建設委員會、各地級以上市住房和城鄉建設局，佛山市順德區國土城建和水利局，各有關單位：

　　為認真貫徹國務院安委會8月28日召開的交通安全緊急電視電話會議精神，根據省委、省政府關于在全省范圍內組織開展安全生產“百日行動”的工作部署，結合今年深入開展建筑施工“安全生產年”的工作安排，我廳決定從即日起組織全省住房城鄉建設系統迅速開展房屋市政工程安全生產“百日行動”，現就有關事項通知如下：

　　一、提高認識，落實責任

　　黨的十八大將要召開，全省住房城鄉建設系統必須充分認識到確保這段時期房屋市政工程安全生產形勢持續穩定好轉的重要性，要切實增強責任感、使命感和緊迫感，從思想和行動上予以高度重視，加強領導，明確責任，強化管理，確保責任到位、人員到位、工作落實到位，深入排查和消除重大安全隱患，預防和減少房屋市政工程生產安全事故的發生，為保護人民生命財產安全、營造平安和諧的環境作出應有的貢獻。

　　二、突出重點，強化監管

全省住房城鄉建設行政主管部門要加強組織領導，積極宣傳發動，大力推進安全生產“百日行動”的開展。要切實按照《關于印發全省住房城鄉建設系統繼續深入扎實開展建筑施工“安全生產年”活動工作方案的通知》（粵建質函〔2012〕349號）、《關于迅速開展建筑施工安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》（粵建質函〔2012〕356號）的要求，繼續深入開展深基坑、高大模板支撐體系、建筑起重機械以及建筑消防4類專項整治，繼續加強對重點地區、重點企業、重點施工環節的監督檢查，督促和指導所轄區域內的建筑施工、工程監理企業全面落實安全生產主體責任，加強對建筑施工企業及其分支機構安全生產管理狀況的檢查，加強對在建工程的施工安全隱患的排查整治，強化施工安全動態監管，嚴肅查處建筑施工安全生產違法違規行為，及時消除各類施工安全隱患。要著重加強以下七個方面的工作：

    （一）督促建筑施工企業切實履行安全生產責任，落實企業負責人和項目負責人施工現場帶班制度，加強安全生產工作的布置和督促檢查，將安全生產責任有效落實到每一項在建工程上。要督促建筑施工企業結合所承建工程的施工特點，制訂安全生產“百日行動”的工作方案，連同企業相關負責人的姓名、聯系方式等報工程所在地的施工安全監督機構。

    （二）我廳將省建工集團作為安全生產“百日行動”的聯系單位，了解在“百日行動”中的工作部署和隱患自查自糾情況，加強指導和督促。全省各市、縣（區）住房城鄉建設主管部門要在管轄區域內選擇1至3家承建工程規模較大的建筑施工企業作為聯系單位，督促其落實安全管理責任，加強安全生產管理，消除安全隱患。

    （三）加強對工業園（區）、城鄉結合部等管理相對薄弱的重點區域在建工程的監督檢查，加強對安全生產問題較多以及在管轄區域內承建工程規模較大的建筑施工企業的監督檢查，加強對深基坑、高大模板支撐體系、地下暗挖、高層外墻腳手架等危險性較大分部分項工程的監督檢查，對發現的安全隱患以及管理存在的薄弱環節，要建立監管臺帳，督促落實整改，及時消除隱患。

    （四）切實加大監督執法力度。 全省各級住房城鄉建設行政主管部門和施工安全監督站要在建筑施工、工程監理企業自查自糾的基礎上，加大巡查頻次和執法力度，對發現的施工安全隱患，要督促責任單位落實專人負責整改，及早消除安全隱患。對有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止的違法違規行為，果斷采取措施，堅決予以停工整改并實施處罰，對由于隱患排查治理工作不力而造成生產安全事故的，依法嚴肅追究責任單位和有關人員責任。

    （五）促進建筑施工企業做好施工現場消防工作，加強易燃易爆等危險品的管理。施工企業要建立健全易燃易爆等危險品的管理制度，加強對進入施工現場易燃易爆品的管理，易燃易爆品倉庫設置應符合有關要求，并遠離施工現場的生活區、辦公區和施工作業區。施工現場必須配置數量充足、有效的消防器材和設施。

    （六）督促建筑施工、工程監理企業對建筑工地作業人員進行有針對性的安全教育，努力提高施工作業人員的安全意識和自我保護能力，克服麻痹思想，杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的行為。

    （七）督促建筑施工企業配置應急救援物資、器材，完善施工現場生產安全應急預案，開展應急救援演練，提高企業及其施工現場應對施工生產安全突發事件的能力。

    全省住房城鄉建設系統要嚴格執行領導帶班和人員值班制度，確保信息聯絡暢通，及時掌握本地區、本單位房屋市政工程安全生產狀況。一旦發生突發事件，立即啟動應急預案，做到反應快捷、處置穩妥、組織有力、搶險有序、救援有效，最大限度降低因施工安全突發事件所造成的影響和損失。

廣東省住房和城鄉建設廳
2012年9月5日

關于開展全市在建施工工地生產安全大檢查的緊急通知

湛建質〔2012〕102號

關于開展全市在建施工工地生產安全

大檢查的緊急通知

各縣（市、區）住房和城鄉規劃建設局（建設局）、湛江經濟技術開發區住房和規劃建設局，各在建建筑施工、監理企業：

    根據湛江市委劉小華書記在《霞山區方興村一棟在建民用房屋的腳手架坍塌壓傷5人》的批示，及羅錫平副市長9月10日召集的整治取締違法建設，加強施工安全檢查的會議精神，結合《廣東省和城鄉建設廳關于迅速開展全省房屋市政安全生產“百日行動”的通知（粵建質〔2012〕718號）和市安委會《關于印發<湛江市安全生產“百日行動”方案>的通知》（湛安〔2012〕25號）要求，確保黨的“十八大”期間我市安全生產形勢的穩定，切實做好國慶期間的建筑施工、建筑消防安全生產工作，我局決定在全市開展建設領域“打非治違”及建筑施工工地生產安全大檢查。現將有關事項通知如下：

一、檢查機構及人員組成

我局從相關單位抽調人員組成檢查組。檢查組由莫大成副局長擔任組長，吳明成、鄧龍海擔任副組長，組成兩個檢查小組，分別對全市在建施工工地進行施工安全及是否存在違法建設行為進行大檢查。

二、檢查內容

（一）檢查內容

1.責任主體、管理人員的落實及主要負責人現場帶班情況；

2.深基坑、高支模、起重機械、外排腳手架等危險性較大的分部分項工程安全生產實施管理情況；

3.是否按基建程序辦理施工許可，有無違法、違規行為；

4.特種作業人員持證上崗情況；

5.勞務分包安全生產責任協議書情況；

6.建筑施工消防工作情況。

三、日程安排

（一）2012年9月12日至19日：市檢查組對市直在建工地和各縣（市、區）建設行政主管部門對所轄區在建工地進行檢查；

（二）2012年9月24日至27日：市檢查組對各縣（市、區）在建工地進行督查。

四、檢查方式

（一）聽取匯報

（二）查閱資料

（三）現場督查

（四）意見反饋

五、幾點要求

（一）各在建施工、監理企業要引起高度重視，要認清形勢，明確任務，切實做好建筑施工工地的自查自糾工作，以較好的姿態和新的面貌迎接檢查。

（二）各縣（市、區）建設行政主管部門要有高度的責任感，認真做好本轄區在建工地的監督和檢查工作，特別是未領取《建筑工程施工許可證》而施工的項目，必須嚴肅查處，做到不留死角、不留隱患。對于不服從管理，又做得較差的企業和個人要加大處罰力度。檢查的書面總結報告須在市檢查組檢查時上交。

（三）這次檢查主要根據《廣東省住房和城鄉建設廳建筑工程安全生產動態管理辦法》和有關規范、文件要求實施，對違反的企業及個人，按有關規定扣分和處罰，并當場發放整改通知書、停工整改通知書或執法建議書。檢查結果將在全市范圍內進行通報。

二〇一二年九月十日